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欧盟禁令冲击农药产业接轨世界刻不容缓-【新闻】鬼眼子

发布时间:2021-04-20 13:52:19 阅读: 来源:化工泵厂家

欧盟禁令冲击农药产业接轨世界刻不容缓

11月28日,国家质检总局发布紧急预警,欧盟将于12月31日起正式禁止320种农药在欧盟销售,其中涉及中国正在生产、使用及出口的氧乐果、稻瘟灵、盖草能等60多种中国种植业广泛使用的农药品种,覆盖杀虫剂、杀菌剂和除草剂。 农业部环境保护科研监测所研究员白清云说,欧盟蓄谋已久,其目标是在2008年之前,完成所有上市农药活性物质的检测和批准程序,覆盖800种农药活性成分。12月31日起禁止320种农药活性成分,以后再禁止其他470多种活性成分。 与此同时,美国也启动了立法提案,其目的是要在2004年底完成2800种大量生产化学品的试验。日本也于今年5月宣布要建立的商品检验注册制度,其做法与欧盟如出一辙。 36家上市公司受冲击 据悉,欧盟禁令首先受到冲击的是向欧盟出口的中国农药企业。农药是我国出口的大宗化学品,出口量约占全部产量的1/3。据海关总署的数据显示,中国2002年出口欧盟的农药为16.6万吨,比上一年增长20%。 据记者对国内农药类上市公司的跟踪调查,大多数农药企业对欧盟的禁令比较冷静。浙江省农药工业协会秘书长姜书凯表示,被列入欧盟“黑名单”的22种农药在浙江省的使用范围较广,但就目前来说,影响还不会太大。“因为浙江的农药绝大多数销往澳洲、南美洲及东南亚一带,而销往欧洲的量不大,而且这22种农药的毒性比较低。”江苏南京红太阳、江苏克胜、云大科技等企业有关人士也表示,不会受到太大影响。 但据业界分析,江山股份、新安股份、福建三农、华阳科技4家公司受到影响较大。2002年,上述4家公司出口/主营收入的比重分别是25.83%、57.91%、25.52%和19.68%。福建省三农集团股份有限公司有关人士说,“三农每年的农药出口额达1000多万美元,出口国家及地区达20多个。公司有3种产品出现在欧盟禁用的名单中,对公司业务当然有些影响。”同时他也表示,早在今年4月份,三农公司的高层就着手准备应对欧盟的策略,因此这些风险可以化解。 标准和检测如何接轨世界 目前,欧盟的禁令已经引发了业界的争论。奇怪的是,记者所采访的企业很少用“贸易技术壁垒”来指责欧盟,谈的更多的是如何去适应。 近年来,我国生产的农药标准与FAO和WHO不同,涉及到的法律纠纷也越来越多。据悉,影响出口的直接因素是中国检测机构的国际认证。目前,中国农药企业在欧盟遇到的******问题是产品的基础数据不精确。欧盟要求对农药中所有杂质作定性、定量分析,精确度要达到0.1%,而目前中国只有南开大学等少数研究机构能够达到这一测试标准。中国进行农药产品安全性评价的GLP实验室尚无一家得到国际认证,因此国内测得的数据还不能得到国际认可。 我国虽然是农药大国,却没有一个叫得响的国际品牌,其关键是国外农药登记难。欧盟新的农药管理体制采取“由生产者进行举证”,要求农药生产商证明自己的产品符合欧盟的安全标准。为了证明自己的“清白”,农药生产商需将产品的检测结果送交成员国的相关机构和欧洲食品安全局,检测由专门的试验室负责。欧盟规定,凡产量大于1吨的所有化学品均须检验注册,每一产品的费用约需8.5万欧元。为避免重复试验和补偿企业的检测投资,欧盟要求其他企业在同一产品出口时,必须向首次生成测试数据的企业支付知识产权费。这些费用将使我国的小型农药企业难以承受。而据记者了解,迄今我国还没有哪家农药公司向欧盟提交检测化验报告。 连带效应 事实上,农药禁令的后果还在后头。由于欧盟对这些活性物质的禁令同样适用于进口农产品,因此在生产过程中,使用过欧盟违禁农药的农产品也将不得进入市场。有关人士认为,目前中国大陆的农药产品结构已经不适应环保和安全标准化不断提高的国际形势,农药生产结构不合理使得农药生产容易受到国际贸易影响,连带效应使得农产品出口极易受到国际贸易技术壁垒的影响。 据了解,我国农药企业通常是购买别国已经成熟的、过了专利保护期的产品,而一种新的农药研发动辄上亿美元,还要搭上几年时间,因此,我国农药产业水平落后于世界先进水平近10年。 业界预测,全球生物农药需求量将以每年5.6%的速度上升,到2004年将达到58亿美元,而北美和西欧将占据70%的市场。而记者采访的企业,大多没有准备采取有效措施和行动,仍把希望寄托在东南亚市场。但随着这些国家的农药标准意识的增强以及市场机制的逐步规范健全,对我国的农药出口要求也必然越来越高。 要求提高的结果是,不仅是农药出口受制于人,农产品出口也终将陷入困境。例如,今年欧盟以从中国进口的水产品检测出超出欧盟标准的氯霉素为由,作出了禁止中国水产品进口的决议,使中国对欧盟出口损失6亿多美元。而要恢复原有市场份额,必须进行各个环节全方位的产业升级。 “欧盟有17000多项农药残留限量标准,我国农产品进入欧盟这个世界第一大农产品市场将面临更多困难。可以说,欧盟布下了天罗地网。”白清云说,欧盟对农药日益苛刻的环保要求,将逼着国内企业加强农药的研制与应用,完善农药管理制度。 中国农业网编辑

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